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2020-04-02 18:24 《中(zhong)國改革報》微信公眾號

全面推行“日暗訪日通報”督查機制,對工(gong)作標準、脫貧進度(du)、干部(bu)履職(zhi)等情況進行暗訪督查,倒逼(bi)責任落實,在(zai)脫貧攻(gong)堅一(yi)線培(pei)養、識別(bie)、選(xuan)拔干部(bu)。這一(yi)機制使7個國省貧困縣全部(bu)脫貧。

地(di)處革命老區和貧困地(di)區的四川(chuan)省南充市,自古以來就是川(chuan)北重鎮。2014年精(jing)準識別(bie)時,全市共(gong)有(you)1290個貧困村、19.1萬貧困戶、57.8萬貧困人口,貧困人口量約佔全省貧困人口總數的十分zhong) yi)。貧困面寬、量大(da)、程度(du)深。

然(ran)而,近日中(zhong)國改革報、改革網(wang)記(ji)者深入當地(di)采訪時卻(que)驚訝地(di)發現,截至目前,該市7個國省貧困縣均已全部(bu)實現摘帽、貧困村已全部(bu)退shun)觥?獨 絲諞訝 bu)脫貧,貧困發生(sheng)率由2014年的10%降至0%。四川(chuan)省脫貧攻(gong)堅綜(zong)合考ji)酥zhong),南充市2016年、2017年連續(xu)兩年被(bei)評為(wei)“好”等que)巍D喜bu)縣榮獲“2018年全國脫貧攻(gong)堅組織創新獎”。

如(ru)此優異(yi)成績,南充如(ru)何做(zuo)到的?

黨員干部(bu)鑄魂 不勝不收兵(bing)

“脫貧攻(gong)堅,責重如(ru)山。能否取(qu)得決戰勝利(li),黨員、干部(bu)是關鍵、是靈魂。”在(zai)接受記(ji)者采訪時,南充市委相關負責人如(ru)是說。

據(ju)介紹,近年來,南充堅持zhi)淹啞豆gong)堅作為(wei)最大(da)政治責任、最大(da)民生(sheng)工(gong)程、最大(da)發展機遇,發揚(yang)“工(gong)匠精(jing)神”、狠(hen)下(xia)“繡花功(gong)夫”、做(zuo)足“精(jing)準文章”,脫貧攻(gong)堅取(qu)得決定性進展。

面對貧困面寬、量大(da)、程度(du)深的市情,南充市委嚴令各(ge)級干部(bu)務必牢固(gu)樹立最關心的事、最後(hou)的堡壘、沖在(zai)最前方“三種(zhong)意識”,決戰決勝、不勝不休。

全市上下(xia)人人以攻(gong)堅為(wei)己(ji)任,個個以克難為(wei)指gan)潁 ji)極(ji)投身脫貧攻(gong)堅一(yi)線,吃住(zhu)在(zai)一(yi)線、工(gong)作在(zai)一(yi)線、決戰在(zai)一(yi)線,決戰態勢(shi)全面形成。

市委、市政府主(zhu)要領導(dao)一(yi)月一(yi)調度(du),縣(市、區)黨政主(zhu)要負責人一(yi)hui)zhou)一(yi)調度(du),鄉鎮黨委書記(ji)、鄉鎮長、村黨支部(bu)書記(ji)、駐村黨支部(bu)第一(yi)書記(ji)一(yi)天一(yi)調度(du),層層掛(gua)出作戰圖(tu)、制訂任務書、列出時ben)潯恚 shun)排工(gong)序、倒排工(gong)期、倒逼(bi)落實。

高坪(ping)區原隆興鄉新橋(qiao)溝村村委會原副(fu)主(zhu)任曹(cao)瓊蓉為(wei)了(liao)村里的產業發展和危房改造,連續(xu)加ying)啵 刻 凰 ?liu)個小時。2020年04月02日,在(zai)向鄉上交完(wan)扶(fu)貧手(shou)冊(ce)回村的路上,曹(cao)瓊蓉突發腦溢血,經(jing)搶救無效去世。時至今(jin)日,村民仍傳頌(song)著她的事跡。

“正是有(you)了(liao)全市廣大(da)干部(bu)舍小家、為(wei)大(da)家、誓要打贏(ying)脫貧攻(gong)堅戰的決心和毅力,南充的脫貧攻(gong)堅工(gong)作推ping) 滌you)力。”南充市政府相關負責人說。

2016年以來,南充市共(gong)完(wan)成住(zhu)房安全工(gong)程16.3萬戶,100%的村通硬化路、100%的村安全飲水達標、100%的村通信網(wang)絡全覆蓋,建成貧困村衛(wei)生(sheng)室、文化室各(ge)1290處,全市無一(yi)學生(sheng)因貧輟學、無一(yi)家庭因學致貧。

產業支撐帶(dai)動 實現大(da)脫貧

在(zai)南部(bu)縣大(da)堰(yan)鄉純陽(yang)山村脫貧戶汪學超家里,雖然(ran)離春節還(huai)有(you)近20天時ben)洌  依 慕諶掌找馴淶檬 峙 瘢 zuo)香(xiang)腸(chang)、燻(xun)臘肉、大(da)掃除……見到記(ji)者,汪學超妻子姚素瓊笑得合不攏嘴。她說,我們家申請了(liao)5萬元貸款入股村里的食用菌(jun)脫貧奔(ben)康產業園,政府還(huai)幫我們規劃了(liao)土雞散養、庭院(yuan)果(guo)樹等“四小工(gong)程”。去年底(di),我們家在(zai)產業園里面的分紅就有(you)12500元,“四小工(gong)程”也(ye)變現了(liao)3500元,全家一(yi)年的收入有(you)七八萬元,比3年前起(qi)碼(ma)翻了(liao)一(yi)倍。

脫貧根基在(zai)產業,難點在(zai)增收。

南充市政府相關負責人說,貧困群眾大(da)多是無門路、無資金、無技(ji)術等“五無群體”。如(ru)何有(you)效組織貧困群眾一(yi)起(qi)發展gong)怠 gong)同抗(kang)風險、抱團闖(chuang)市場(chang)的任務艱(jian)巨而復雜(za)。為(wei)此,南充探索出“政府引導(dao)、群眾主(zhu)體、龍頭(tou)帶(dai)動、金融(rong)支持、合作社組織”的“五方聯動”模式,共(gong)bu)ㄍ啞侗ben)康產業園,形成利(li)益共(gong)享(xiang)、風險共(gong)擔、合作共(gong)贏(ying)發展格局。目前,全市建成脫貧奔(ben)康產業園1023個,帶(dai)動9.1萬戶貧困戶持zhong)鍪鍘/p>

針對貧困群眾發展gong)低度(du)氪da)、周(zhou)期長、風險高、收益低等問題(ti),南充積(ji)極(ji)創新探索多元投du)搿 li)益聯結、風險防控“三大(da)機制”,近4年來累(lei)計(ji)投du)氬普fu)貧資金343億元,多方組建教育、衛(wei)生(sheng)、產業扶(fu)持、小額信貸分險“四項基金”10.64億元、使用4.92億元,惠及貧困群眾40萬人。

產業園區建起(qi)了(liao),產品生(sheng)產出來了(liao),還(huai)gua) 巡仿舫鋈? 拍 嬲涑墑找妗>ju)該負責人介紹,南充打好“兩套組合xian)rdquo;強支撐,按照“產品種(zhong)類(lei)齊全、生(sheng)產管理科學、質(zhi)量放心可靠(kao)、來源追溯(su)清晰、帶(dai)動效果(guo)明顯”要求(qiu),培(pei)育300個特色扶(fu)貧產品基地(di)(園區),建立南充扶(fu)貧產品銷售(shou)平(ping)台(網(wang)絡),實現零散貧困群眾產品集成銷售(shou),進一(yi)步(bu)擴大(da)了(liao)南充扶(fu)貧產品知名度(du)和市場(chang)佔有(you)率。

創新督查機制 不漏一(yi)戶一(yi)人

1月7日,記(ji)者在(zai)南充采訪時,正趕(gan)上南充市委相關部(bu)門組成的“暗訪組”又一(yi)次(ci)深入到區市縣了(liao)解脫貧整改和長效幫扶(fu)情況。該暗訪組工(gong)作人員告(gao)訴記(ji)者,“雖然(ran)現在(zai)全市已實現脫貧摘帽,但防止返貧、長效扶(fu)貧的任務依然(ran)艱(jian)巨,來不得半(ban)點虛(xu)假和松懈。這是市委下(xia)達的頭(tou)號政治任務”。

據(ju)介紹,為(wei)把脫貧攻(gong)堅工(gong)作落到實處,使脫貧攻(gong)堅成效得到進一(yi)步(bu)鞏(gong)固(gu),讓群眾滿意。南充市委市政府堅持zhi)蜒菇粞故翟鶉巫魑wei)脫貧攻(gong)堅的根本(ben)保證,全面推行“日暗訪日通報”督查機制,並逐(zhu)村逐(zhu)類(lei)建立台賬,逐(zhu)一(yi)整改。

全市先(xian)後(hou)共(gong)組建12個暗訪組,進村入戶,對工(gong)作標準、脫貧進度(du)、干部(bu)履職(zhi)等情況進行全方位暗訪督查,並在(zai)全市原汁原味通報,倒逼(bi)責任落實;結合“日暗訪日通報”,各(ge)區市縣扎實開展“查問題(ti)、找ye)蛔恪 苟貪rdquo;活動、脫貧攻(gong)堅突出問題(ti)專(zhuan)項整治和行業扶(fu)貧專(zhuan)項暗訪,分區域、分鄉鎮、分系統進行摸排,逐(zhu)鄉逐(zhu)村逐(zhu)戶開展排查,推動各(ge)項問題(ti)立行立改。做(zuo)到不找完(wan)不放過、找到不改完(wan)不放過、改完(wan)不徹底(di)不放過。

與此同時,南充市委全面推行市、縣、鄉、村“四級聯動”問題(ti)整改機制,全市各(ge)級紀tu)旒嗖旎乜 狗fu)貧領域“3+X”突出問題(ti)專(zhuan)項整治。在(zai)嚴明紀律的同時,堅定推行容錯糾(jiu)錯和tu)ji)勵機制,制定施行《南充市建立容錯糾(jiu)錯機制“30條”意見》,制定關心愛護脫貧攻(gong)堅一(yi)線干部(bu)“33條辦(ban)法”,全面推行“三個一(yi)線”激(ji)勵機制,有(you)效解決干部(bu)不敢擔當、不敢作為(wei)問題(ti),讓干事者寬心,讓改革者輕裝上陣;在(zai)脫貧攻(gong)堅一(yi)線培(pei)養干部(bu)、識別(bie)干部(bu)、選(xuan)拔干部(bu)。

南充還(huai)圍(wei)繞防範風險隱患持zhong)昧Γ 勱共(gong)搗fu)貧、基層債務、項目質(zhi)量和資金監管、小額信貸、涉貧信訪和網(wang)絡輿(yu)情等方面突出問題(ti),提(ti)前研判、提(ti)早化解,堅決確保不因風險累(lei)積(ji)影(ying)響脫貧攻(gong)堅大(da)局。通過持zhong) 院(yuan)愕牟恍概nu)力,向社會交出了(liao)一(yi)份精(jing)準脫貧、精(jing)準扶(fu)貧、長效幫扶(fu)的滿意答卷(juan)。(易立權 中(zhong)國改革報、改革網(wang)記(ji)者 王進 何子蕊)

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